«Свердловская область — в числе лидеров»

Свердловская область известна прежде всего развитой горнодобывающей и металлургической промышленностью. В сельской местности проживает лишь 15% населения. Но, несмотря на это, АПК региона вносит существенный вклад в сельскохозяйственное производство России. О том, какие задачи стоят сегодня перед аграриями, рассказывает министр агропромышленного комплекса и продовольственного рынка Свердловской области Артем БАХТЕРЕВ.

— Артем Александрович, охарактеризуйте, пожалуйста, состояние вверенной вам отрасли.

— В нашем регионе работает около 300 сельскохозяйственных организаций, более 700 крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ) и свыше 800 предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

В 2020 г. в целом по области произведено продукции сельского хозяйства на сумму около 89 млрд руб., пищевой промышленности — на 140 млрд руб. В валовом региональном продукте доля продукции агропромышленного комплекса занимает около 8%.

Благодаря проводимой в течение многих лет аграрной политике и сохранению уровня государственной поддержки производство у нас сосредоточено в сельхозорганизациях и КФХ. Доля их продукции в общем объеме молока и мяса составляет более 85%, яйца — 97%. Это помогает сохранять продовольственную независимость региона и дает возможность прогнозировать объемы производства.

По многим показателям наша область входит в двадцатку лидирующих регионов России. В 2020 г. мы заняли 6‑е место по производству яйца, 7‑е — молока, 14‑е — мяса птицы и свинины.

Уровень самообеспеченности яйцом — около 100%, молоком — 70, мясом — 58%. При этом наш регион находится на 5-м месте в России по численности населения.

— Как в области развивается растениеводство?

— Поскольку природно-климатические условия у нас сложные, а также ощущается дефицит пахотных земель (0,6 га на одного жителя), сельхозорганизации и фермеры в основном выращивают зерновые и кормовые культуры. В хозяйствах населения производят примерно 60% картофеля и овощей от общего их объема, получаемого в регионе. Посевная площадь занимает более 800 тыс. га, из которых свыше 50% — под кормовыми культурами, 30% — под зерновыми и зернобобовыми, около 5% — под картофелем, менее 1% — под овощами.

В 2020 г. в связи с неблагоприятной погодой урожай был ниже, чем в 2019 г., но примерно на уровне средних за последние годы значений. В хозяйствах всех категорий намолотили 670,3 тыс. т зерна, собрали 687,1 тыс. т картофеля и 174,4 тыс. т овощей открытого и закрытого грунта.

— Отразились ли на работе аграриев ограничения, введенные из‑за распространения коронавируса?

— Все хозяйства, специализирующиеся на производстве молока и мяса, перешли на закрытый режим работы с применением особых мер санитарной защиты. Стало сложнее приобрести материально-технические средства и реализовать продукцию. Однако наши животноводы не допустили снижения объемов производства. В хозяйствах всех категорий в 2020 г. надоили 803,5 тыс. т молока (104,7% к уровню 2019 г.), получили 277,1 тыс. т скота и птицы на убой в живой массе (101,4%) и 1512,9 млн яиц (96,2%).

Такого результата удалось добиться во многом благодаря сохранению уровня господдержки, планомерной работе по строительству и модернизации молочных ферм и по улучшению генетического потенциала дойного стада. Все это позволило обеспечить значительный прирост производства молока не за счет наращивания поголовья, а за счет повышения продуктивности коров. Так, в 2010 г. в сельхозорганизациях и КФХ надоили 427,1 тыс. т молока, а в 2020 г. — 689,8 тыс. т, или на 62% больше. Вследствие реализации крупных инвестиционных проектов в свиноводстве и птицеводстве производство мяса скота и птицы в сельхозорганизациях и КФХ за этот период увеличилось с 171,2 до 240,1 тыс. т, или на 40%.

Ведущая подотрасль пищевой промышленности — мясоперерабатывающая, в которой насчитывается около 170 предприятий. Рынок молочной продукции в области достаточно стабилен. У нас действует около 100 молочных заводов. Свердловские хлебозаводы (20 крупных и средних, а также порядка 260 малых) практически полностью обеспечивают местных жителей своей продукцией.

Из областного бюджета выделяем средства на развитие аквакультуры. За 2020 г. в области добыто и выращено 821 т рыбы.

— Расскажите, пожалуйста, подробнее об успехах в молочном и мясном скотоводстве.

— В последние годы объемы молока и мяса, получаемые нашими животноводами, стабильно увеличиваются. В 2020 г. в хозяйствах всех категорий насчитывалось 256,3 тыс. голов крупного рогатого скота. Производство молока выросло на 36,4 тыс. т по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года, скота и птицы — на 3,7 тыс. т, в том числе в общественном секторе (сельскохозяйственные организации) — на 6,4 тыс. т.

Средние удои в сельхозорганизациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в 2020 г. по сравнению с уровнем 2019 г. увеличились на 371 кг и достигли 7876 кг на голову. Доля молока высшего сорта, реализуемого на местные перерабатывающие предприятия, — 60%, первого сорта — 40%. Среднее содержание жира в молоке — 3,74%, белка — 3,11%. На реализацию поступает 95% общего объема молока, произведенного в сельхозорганизациях.

В Уральском федеральном округе в 2020 г. наша область стала первой по производству молока в сельхозорганизациях. В 39 из них удой каждой коровы превысил 8 тыс. кг. Максимальной продуктивности достигли в СПК «Килачевский» (12 524 кг на голову). На втором месте — ОАО «Птицефабрика «Свердловская» (11 153 кг). В восьми организациях надоили более 10 тыс. кг.

Для увеличения поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород выплачиваем субсидии на содержание товарных коров в размере 4643,45 руб. на голову в год. В 2020 г. на осуществление этих выплат затрачено 8,745 млн руб. Государственная поддержка направлена на создание базы для дальнейшего развития нетрадиционной для нашей области отрасли — мясного скотоводства. Если в 2010 г. поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород не превышало 845 (включая 228 коров), то в 2020 г. оно достигло 5252 (в том числе 2557 коров).

— Способствует ли развитию животноводства племенная служба региона?

— На 1 января 2021 г. в области были зарегистрированы 43 племенные организации по разведению крупного рогатого скота черно-пестрой породы: 13 племенных заводов и 30 племенных репродукторов, в которых содержали 43,633 тыс. коров. Удельный вес племенных коров в поголовье сельхозорганизаций, КФХ и хозяйств индивидуальных предпринимателей — более 50%. В 2020 г. продуктивность скота на племпредприятиях выросла на 381 кг по сравнению с уровнем прошлого года и достигла 8966 кг. В области насчитывается 278 коров-рекордисток с удоем 14–17 т молока в год, что свидетельствует о высоком генетическом потенциале наших животных. От лучшей по продуктивности коровы Застёжки из СПК «Килачевский» за третью лактацию получено 17 564 кг молока.

Развитая племенная база позволяет обеспечивать импортозамещение. Ежегодно племенные заводы и репродукторы реализуют свыше 3 тыс. голов высококлассного племенного ремонтного молодняка крупного рогатого скота. В 2020 г. продана 4581 голова (в том числе 1279 голов — в хозяйства области), что на 563 головы больше, чем в предыдущем году.

С 2019 г. у нас внедряют трансплантацию эмбрионов крупного рогатого скота, позволяющую получать большее количество потомков от генетически ценных животных. В 2020 г. метод применяли три племенных завода по разведению крупного рогатого скота молочного направления продуктивности: ООО «Новопышминское», ООО «Народное предприятие Искра» и СПК «Колхоз им. Свердлова». Полученные с использованием этой технологии телочки останутся на племзаводах, а бычков отправят в АО «Уралплемцентр» для выращивания и производства племенной продукции.

Результаты работы сельхозорганизаций Свердловской области получили высокую оценку на главном аграрном форуме страны — выставке «Золотая осень — 2020». В рамках конкурса «За достижение высоких показателей в развитии племенного и товарного животноводства» награждены золотой медалью и дипломом АО «Каменское», СПК «Килачевский», ООО «Новопышминское» и АО Племенной птицеводческий завод «Свердловский».

На поддержку племенного животноводства в 2020 г. было направлено 304,13 млн руб., из них 155,42 млн руб. — из средств федерального бюджета, 148,71 млн руб. — областного.

— Успевает ли вслед за растущим поголовьем развиваться кормовая база региона?

— Заготовкой кормов для животных у нас занимаются 142 сельхозпроизводителя, не считая КФХ.

В последние годы наши предприятия заготовляли от 30 до 35 ц к.ед. на одну условную голову. В 2020 г. заготовлено 31,1 ц к. ед. С учетом переходящего остатка (3,8 ц к. ед.) на условную голову приходилось 34,9 ц к. ед., что позволило без сбоев провести зимовку 2020/21 г. и обеспечить бесперебойное кормление животных до нового урожая.

В хозяйствах области внедряют систему сырьевого конвейера, дающую возможность в полной мере использовать имеющуюся технику и заготовлять корма в оптимальные фазы развития растений, когда содержание питательных веществ в них максимальное.

Широко применяют при заготовке кормов и другие эффективные технологии: укрытие пленкой, использование консервантов и микробиологических заквасок, которые помогают сохранить в кормах до 90% питательных веществ.

Из средств федерального и областного бюджета возмещаем хозяйствам часть затрат на проведение агротехнологических работ, повышение экологической безопасности производства, а также плодородия и качества почв, на обеспечение прироста объемов продукции приоритетных подотраслей АПК, элитное семеноводство, закладку многолетних насаждений и уход за ними, приобретение семян кормовых культур, реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

— Как обстоят дела в свиноводстве?

— Разведением свиней в области занимается десять предприятий. В 2020 г. в хозяйствах всех категорий получено 84,665 тыс. т свинины (в том числе в сельхозорганизациях — 75,548 тыс. т), что на 2,685 тыс. т больше по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года. Поголовье свиней увеличилось на 15,044 тыс. и достигло 332,5 тыс.

Выполняя план мероприятий по недопущению заноса и распространения на территории области африканской чумы свиней, мы стимулируем переход свиноводческих хозяйств, не относящихся к III и IV компартментам безопасности, на иные виды деятельности.

Ведущий производитель свинины — свинокомплекс «Сибагро» на Урале (ранее АО «Свинокомплекс «Уральский»), входящий в АО «Сибагро». Строительство комплекса началось в 2006 г. в рамках национального проекта «Развитие АПК». Общий объем инвестиций — 7 млрд руб. Сегодня предприятие располагает 61 корпусом на двух независимых фермах с законченным производственным циклом. В общей сложности в животноводческих корпусах с автоматизированными процессами кормления, поения и уборки навоза содержат 230 тыс. свиней. В 2020 г. среднесуточный привес составил 719 г, на откорме — 1010 г. На одну свиноматку получено 35,6 поросенка, произведено 56,5 тыс. т свиней в живой массе. Предприятие покрывает 80% потребности области в свинине. В планах свинокомплекса на 2021–2022 гг. — строительство еще одного дополнительного корпуса для откорма, что позволит увеличить производство на 1,106 тыс. т — до 58,705 тыс. т в год.

Производством свинины также занимается созданное в 2002 г. ООО «Агрокомплекс Горноуральский». Сегодня предприятие полностью соответствует современным международным технологическим и ветеринарным стандартам. Производство сосредоточено на двух площадках: на племенной ферме и товарном комплексе, которые относятся к предприятиям с замкнутым циклом. Поголовье свиней в 2020 г. достигло здесь 46,676 тыс., валовое производство свинины — 10,298 тыс. т, получено 107 106 899 поросят.

Заметный вклад в свиноводческую отрасль вносят ЗАО «Талицкое» (поголовье свиней — 16,850 тыс., производство свинины — 3,175 тыс. т в год) и СПК «Пригородное» (поголовье свиней — 14,234 тыс., производство свинины — 1,807 тыс. т в год).

— Каких результатов удалось достичь в птицеводстве?

— Наши птицефабрики полностью обеспечивают область пищевым куриным яйцом и яйцепродуктами.

На сельскохозяйственных предприятиях в 2020 г. получили 1463,5 млн яиц. По отношению к уровню 2019 г. производство снизилось на 57,3 млн штук, или на 3,8%. Причиной послужил вывод из эксплуатации корпусов для содержания промышленных кур-несушек в отделении «Центральное» ОАО «Птицефабрика «Свердловская» согласно плану переноса производства в отделения «Белокаменное» и «Сосновское», утвержденному правительством области. Кроме того, ОАО «Птицефабрика «Свердловская» и ООО «Нижнетагильская птицефабрика» в начале 2020 г. изменили срок содержания и технологию кормления кур-несушек, используя со­временный подход (увеличение периода содержания птицы и применение принудительной линьки), при котором продуктивный период становится длиннее, а яйценоскость несколько снижается.

Бройлерные птицефабрики вносят значительный вклад в обеспечение населения области качественной продукцией из мяса птицы. В целом на наших птицеводческих предприятиях в 2020 г. получено 137,2 тыс. т мяса птицы в живой массе — на 1,1% больше по сравнению с показателем аналогичного периода предыдущего года.

В 2020 г. ОАО «Птицефабрика «Свердловская» приобрело комплект импортного клеточного оборудования Univent-500 (Big Dutchman, Германия) для содержания кур-несушек промышленного стада на сумму 25,2 млн руб., а также 18 единиц сельскохозяйственной техники и транспортных средств на сумму 51 млн руб. за счет собственных инвестиций.

ОАО «Птицефабрика «Первоуральская» купило сельскохозяйственную технику на сумму 12,5 млн руб., ООО «Куратье» — оборудование на сумму 7 млн руб., АО ППЗ «Сверд­ловский» — технику и оборудование на сумму 8,5 млн руб.

ООО «ППР «Свердловский» приобрело седельный тягач для перевозки суточных цыплят за 7,5 млн руб.

В ООО «Птицефабрика «Ирбитская» в рамках инвестиционного соглашения, заключенного с Агентством по привлечению инвестиций Свердловской области и АО «Россельхозбанк», реконструирован корпус для выращивания молодняка на 62 тыс. голов и корпус для содержания кур-несушек взрослого стада на 60 тыс. голов. Установлена система автоматизированной транспортировки яиц. Объем инвестиций — 105 млн руб.

Птицеводческие предприятия активно экспортируют продукцию за пределы области. ОАО «Птицефабрика «Рефтинская» поставляет замороженную продукцию в Китайскую Народную Республику: за 2020 г. отгружено на экспорт 2076 т, сумма выручки — 212,9 млн руб., что в 2,8 раза больше аналогичного показателя 2019 г.

АО ППЗ «Свердловский» и ООО «ППР «Свердловский» экспортируют племенных суточных цыплят и инкубационное яйцо. В 2020 г. реализовано 3521,9 тыс. инкубационных яиц на сумму 50,5 млн руб. и 7,72 млн суточных цыплят на сумму 376,9 млн руб.

— Артем Александрович, растет ли в целом экспорт продукции АПК из области?

— В последние четыре года объемы поставок продукции сельского хозяйства за рубеж стабильно увеличиваются. По данным Федеральной таможенной службы, экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья из области за период с 2016 по 2019 г. вырос в 1,9 раза.

Основные экспортные товары — масложировая продукция, живые животные (в том числе племенные цыплята), мясо и пищевые мясные субпродукты, кондитерские изделия, овощи и корнеплоды, кормовые средства, инкубационное яйцо.

Наращивание объемов экспорта обеспечивают 15 предприятий региона: АО «Жировой комбинат», ООО «Кондитерская фабрика «Конфи», ООО «ППР «Свердловский», АО ППЗ «Свердловский», ОАО «Птицефабрика «Рефтинская», ОАО «Богдановичский комбикормовый завод», ООО «Хладокомбинат № 3», ООО «Первая Линия», АО «Свинокомплекс «Уральский», АО «Комбинат пищевой «Хороший Вкус», ООО «ВИТЭК», ООО «Тагильское пиво», ООО «Бибигуль», ООО «Крейзи Брю» и АО «Уралплемцентр».

— Какое влияние на экспорт оказало введение ограничительных мер, связанных с распространением коронавируса?

— Ситуация заметно отразилась на экспортной деятельности хозяйств. В 2020 г. в области отгружено продукции АПК на сумму 103,99 млн долл., что на 19% ниже уровня 2019 г. Однако экспорт отдельных товаров увеличился. В 2,2 раза выросли поставки за рубеж мяса и пищевых мясных субпродуктов, в 5 раз — овощей и корнеплодов, в 2,3 раза — фруктов и орехов, в 2 раза — продукции мукомольно-крупяной промышленности, в 1,7 раза — кондитерских изделий, а также товарной группы «Молочная продукция, яйца, мед, пищевые продукты животного происхождения», растительных и животных жиров и масел. В 2020 г. экспорт жиров достиг 48,4 млн долл. в денежном выражении.

Основными странами-импортерами в 2020 г. были Казахстан (21%), Узбекистан (17%), Таджикистан (10,7%), Китай (8,5%), Монголия (6,9%), Азербайджан (6,4%), Афганистан (5,5%), Беларусь (5,1%), Пакистан (3,8%), Киргизия (3,1%), Литва (2,5%), Туркменистан (2,4%), Молдова (1,6%) и др.

С 2018 г. мы реализуем региональный проект «Экспорт продукции АПК Свердловской области». Его цель — к концу 2024 г. довести объем поставок за рубеж до 133,7 млн долл. в денежном выражении. Для этого проводим системную работу с местными сельхозпредприятиями. Активно внедряем специализированные инструменты поддержки экспортеров АО «Российский экспортный центр»: субсидирование части затрат на сертификацию и транспортировку продукции агропромышленного комплекса, на участие в международных выставках и других мероприятиях. Стимулируем заключение соглашений о повышении конкурентоспособности.

В паспорте регионального проекта «Экспорт продукции АПК Свердловской области» запланировано в период 2022–2023 гг. провести мероприятия по аккредитации ветеринарных лабораторий для признания за рубежом результатов испытаний, выполненных в России. Для этого из бюджета в 2022 г. будет выделено 42,98 млн руб., в 2023 г. — 187,59 млн руб.

— Расскажите, как происходит модернизация в АПК Свердловской области? Какие инновационные технологии применяют на предприятиях?

— Наш агропромышленный комплекс обладает мощным техническим потенциалом, который позволяет обеспечить механизацию всех процессов производства продукции растениеводства и животноводства. В сельхозорганизациях региона активно внедряют автоматизацию.

Переходу на новые технологии способствует государственная поддержка из средств областного бюджета. В 2020 г. на это было выделено 375,5 млн руб., благодаря чему хозяйства закупили более 1200 единиц техники и оборудования.

В парке основных технических средств сельхозпроизводителей области 5133 трактора, 802 зерноуборочных и 382 кормоуборочных комбайна и более 40 тыс. других машин и оборудования. В арсенале аграриев — современная высокопроизводительная техника известных брендов как отечественного, так и импортного производства.

На молочных фермах внедряют роботизированные системы добровольного доения коров. В 2020 г. введено в эксплуатацию 3 робота-дояра и более 200 единиц другого современного оборудования для животноводства.

В 2021 г. на техническую модернизацию из средств бюджета области запланировано направить свыше 300 млн руб. Этой помощи, конечно, недостаточно для полного обновления парка, но наряду с другими видами поддержки (льготные кредиты, льготный федеральный лизинг и др.) она позволяет сельхозорганизациям содержать технику в исправном работоспособном состоянии.

— Какие еще меры государственной поддержки сельхозпроизводителей реализуют в регионе?

— Законом от 10 декабря 2020 г. № 144‑ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» утверждено выделение 3705,4 млн руб. на поддержку сельскохозяйственного производства в 2021 г. Из федерального бюджета в региональный поступит 766,3 млн руб., 2939,1 млн руб. запланировано в расходной части областного бюджета.

Ежегодно государственную поддержку получают более 500 наших сельхозпроизводителей, включая владельцев личных подсобных хозяйств.

Одно из приоритетных направлений господдержки сельхозорганизаций, особенно животноводческих, — помощь в страховании рисков. В связи с изменениями, внесенными в законодательные акты Российской Федерации, условия страхования сельскохозяйственных животных стали более выгодными для аграриев. Отменено обязательное страхование всего поголовья, содержащегося на фермах в разных субъектах Российской Федерации. Стали доступными франшизы, и повысился уровень страхового покрытия (не менее 70% страховой стоимости объекта). Расширен перечень рисков для страхования сельскохозяйственных животных (список заразных болезней). Субсидия предоставляется в размере 50% страховой премии путем перечисления на расчетный счет страховщика после оплаты сельхозпроизводителем своей части страховой премии.

В течение трех последних лет численность застрахованного поголовья стабильно увеличивается. В 2020 г. при государственной поддержке 11 предприятий застраховали в общей сложности 113,063 тыс. условных голов, из них 3722 головы крупного рогатого скота, 242 004 свиньи, 1 836 995 голов птицы. Страховая премия составила 17 082,7 тыс. руб. Субсидии на уплату страховых премий в размере 8541,3 тыс. руб. выплачены в полном объеме (5722,7 тыс. руб. из средств федерального бюджета, 2818,6 тыс. руб. — областного). Доля застрахованных животных в общем поголовье достигла 19,14%.

— Артем Александрович, какие цели стоят перед АПК области на ближайшие годы?

— Несмотря на все сложности, у нас продолжают строить, реконструировать и модернизировать молочные фермы, птицефабрики, свинокомплексы и перерабатывающие предприятия, обновлять парк техники и оборудования.

В рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» реализуется региональный проект «Экспорт продукции АПК Свердловской области». Предприятия агропромышленного комплекса активно участвуют в региональном проекте «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости». Также мы осуществляем комплекс мер государственной поддержки фермеров и сельскохозяйственных потребительских кооперативов и реализуем программу «Комплексное развитие сельских территорий».

Мы не намерены останавливаться на достигнутом. Дальнейшее развитие агропромышленного комплекса области требует повышения эффективности производства, качества и безопасности продукции, увеличения экспортного потенциала. Важно также обеспечить улучшение условий жизни сельского населения, чтобы люди не уезжали в города. Дефицит кадров, особенно высококвалифицированных, еще сильнее обостряется в связи с внедрением цифровизации и других инновационных технологий.

Таким образом, главные задачи на предстоящие годы — поддерживать стабильный уровень производства, повышать технологическую оснащенность предприятий и наращивать кадровый потенциал в сельском хозяйстве.

— Артем Александрович, спасибо за содержательную беседу. Желаем успешно осуществить все задуманное!

Свердловская область