«Основа прогресса в отрасли — инвестиции в модернизацию»

Территория Омской области находится в четырех природно-климатических зонах. Поэтому необходимы разные подходы к ведению сельского хозяйства в различных районах. Омские аграрии специализируются преимущественно на производстве продукции растениеводства и животноводства. В регионе развита перерабатывающая промышленность. О повседневных заботах омских сельхозпроизводителей и стоящих перед ними задачах рассказывает министр сельского хозяйства и продовольствия Омской области Николай ДРОФА.

— Николай Валентинович, что сегодня представляет собой АПК региона в цифрах?

— На территории области расположены 6,2 млн га сельскохозяйственных угодий, которые занимают 70% в структуре наших земельных ресурсов. На пашню приходится 4,02 млн га.

В области более 350 действующих сельхозорганизаций, свыше 2,2 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств индивидуальных предпринимателей, 267,5 тыс. личных подсобных хозяйств.

— Удается ли наращивать посевную площадь?

— В 2020 г. она увеличилась по сравнению с показателем предыдущего года на 17 тыс. га — до 2881 тыс. га. Однако посевная площадь в области все еще меньше, чем в 2016 г. Тогда под посевами было 3030 тыс. га, но из‑за массовых подтоплений в период паводка 2017 и 2018 гг. посевная площадь сократилась на 151 тыс. га, или на 5%. Возвращение выбывших площадей в оборот мы рассматриваем в качестве одного из основных резервов для наращивания производства продукции растениеводства в 2021–2025 гг.

В текущем году посевную площадь удалось увеличить в сравнении с показателем 2020 г. на 46,8 тыс. га и довести до 2928,3 тыс. га. Структура посевов отвечает задачам, обозначенным в Программе развития АПК Омской области до 2025 г. Основную долю в структуре посевных площадей по‑прежнему занимают зерновые культуры. Под кормовыми культурами было занято 17%, под техническими — 11, под картофелем и овощами — 1%. В 2021 г. площадь кормового клина составила 469 тыс. га. Посевы масличных культур увеличены на 33%, картофеля и овощей сокращены на 6 и 5,8%. Доля зерновых в структуре посевных площадей уменьшена на 2,1%, в результате она составила 73%.

Посевы масличных культур за период с 2016 по 2020 г. увеличились в 2,1 раза и достигли 321,1 тыс. га. Это позволило повысить производство маслосемян до 278 тыс. т, что в 1,8 раза больше уровня 2019 г. Темпы прироста данного показателя оказались самыми высокими в растениеводстве. Поставлена задача в нынешнем году довести валовой сбор масличных до 380 тыс. т.

— Каких результатов область достигла в производстве продукции АПК?

— В 2020 г. мы получили 3034,2 тыс. т зерна (после доработки), 277,6 тыс. т масличных культур, 266,8 тыс. т картофеля, 133 тыс. т овощей, 6,2 тыс. т льна-долгунца в пересчете на льноволокно. Заготовили 25 ц к.ед. неконцентрированных кормов на одну условную голову.

В целом в 2020 г. произведено продукции сельского хозяйства на сумму 100,5 млрд руб., что больше, чем в предыдущем году, на 2,5 млрд руб. Доля продукции растениеводства в этом объеме — 56,2%, животноводства — 44,3%.

На результат повлияли неблагоприятные погодные условия в июне и июле прошлого года — почвенная засуха и суховей. Пострадало более 460 тыс. га посевов сельскохозяйственных культур, в том числе на площади 65 тыс. га они погибли. Режим ЧС ввели на всей территории области. Но наши аграрии были подготовлены к капризам погоды. Посевы на площади 547,8 тыс. га застраховали 104 сельхозпроизводителя. Они получили компенсацию из средств федерального бюджета на общую сумму 98,9 млн руб.

За год в АПК реализовано 14 инвестиционных проектов, объем инвестиций — 1,3 млрд руб. Наиболее крупные — реконструкция цеха цельномолочной продукции и строительство сооружений для очистки промышленных сточных вод АО «Любинский молочно-консервный комбинат», реконструкция комбикормового завода ООО «РУСКОМ-Агро», создание агрологистического центра ООО «Содружество-Сибирь», крупяного цеха ООО «Сибирский комбинат хлебопродуктов».

В текущем году продолжается реализация 38 инвестиционных проектов в 15 районах области. Общий объем капитальных вложений по ним оценен в 9,1 млрд руб. В числе наиболее масштабных проектов — строительство молочного комплекса ОАО Племенной конный завод «Омский» на 1,8 тыс. коров в Марьяновском районе, молочной фермы ОАО «Цветнополье» на 1 тыс. коров и комплекса по глубокой переработке семян мас­личных культур ООО «Агротрейд» в Азовском районе, цеха по выпуску колбасных изделий и полуфабрикатов ООО «Сибирские колбасы» в Омске.

По объему производства молока среди регионов Сибирского федерального округа в 2020 г. область заняла четвертое место. По производству скота на убой в живой массе — третье.

По-прежнему выше 100% уровень самообеспеченности области основными продуктами питания: молоком — 109,9%, мясом — 104,8, яйцом — 103,2%, что позволяет наращивать их экспорт.

— Расскажите, пожалуйста, подробнее о развитии молочного скотоводства в регионе.

— В 2020 г. основные показатели в подотрасли были нестабильными. Численность крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий сократилась на 1,3%, поголовье коров уменьшилось на 0,3% и составило 149,3 тыс. В Сибирском федеральном округе и России в целом в 2020 г. поголовье коров уменьшилось на 1,9 и 0,9% соответственно. Наша область вошла в тройку субъектов округа, которым удалось нарастить производство молока. Мы создали заделы для дальнейшего развития молочного скотоводства, постоянно ставим перед собой более сложные задачи.

— Что способствовало увеличению производства молока?

— Положительная динамика достигнута благодаря повышению удоев в сельхозорганизациях, а также наращиванию поголовья коров в фермерских хозяйствах, в том числе получивших гранты.

По молочной продуктивности на промышленных предприятиях мы впервые преодолели пятитысячный рубеж. Средний удой достиг 5168 кг, что на 308 кг больше показателя 2019 г. Однако разброс значений по хозяйствам очень высокий. На пяти фермах продуктивность коров превысила 8 тыс. кг, на шести — 7 тыс., на двенадцати — 6 тыс. кг. В числе лучших — АО «Богодуховское» (8305 кг), ООО «Соляное» (8133,4 кг), ОАО «Агрофирма Екатеринославская» (8025,5 кг) и др.

— Способствовала ли улучшению этих показателей племенная работа?

— Племпредприятия играют основополагающую роль в развитии животноводства в регионе. У нас действует 24 племенные организации. Крупный рогатый скот молочного и мясного направлений продуктивности выращивают в 14 хозяйствах: на 6 племенных заводах и в 6 племенных репродукторах по разведению крупного рогатого скота черно-пестрой и красной степной пород («приобский», «сибирский» и «кулундинский» типы). Есть 2 племенных репродуктора по разведению животных породы герефорд.

Кроме того, на двух племенных предприятиях области содержат лошадей русской рысистой и орловской пород, в трех организациях — кур-несушек и бройлеров, индейку. АО «Омское» по племенной работе имеет статус лаборатории селекционного контроля качества молока, лаборатории иммуногенетической экспертизы, организации по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, регионального информационно-селекционного центра. ООО «Сиб­агрокомплекс-Био» занимается хранением и реализацией семени.

На 1 января 2021 г. на племпредприятиях области содержали 12 920 племенных коров (19,3% общего поголовья коров в сельскохозяйственных организациях). В 2020 г. их было 18 тыс., но шесть омских хозяйств лишились статуса племенных предприятий. Средний удой на фуражную корову в племенных организациях области в 2020 г. достиг 6909 кг, что на 2161 кг больше, чем в товарных хозяйствах (4748 кг). Племпредприятия региона произвели 89 326 т молока (26% общего объема производства в сельхозорганизациях), что выше уровня 2019 г. на 3884 т (без учета продукции закрывшихся ферм).

Важная задача племенных хозяйств — реализация высокопродуктивного племенного молодняка. Это дает возможность получать государственную поддержку. В 2020 г. продано 1203 головы (в 2019 г. — 1318 голов).

В целом за 2016–2020 гг. племенные организации региона реализовали 4982 головы племенного молодняка 97 сельхозпроизводителям. Основную часть (72%) этого поголовья приобрели 20 промышленных предприятий, крестьянские (фермерские) хозяйства — 28% (1387 голов).

— Как обстоят дела в свиноводстве и птицеводстве?

— Численность свиней в хозяйствах всех категорий уменьшилась на 12%. На 1 января 2021 г. насчитывалось 360 тыс. животных. Основная причина — сокращение поголовья на свинокомплексах АО «Омский бекон».

Однако область по‑прежнему сохраняет позиции одного из лидеров по производству свинины в Сибирском федеральном округе. На долю наиболее крупных предприятий приходится до 62% всего объема свинины, получаемого в регионе.

Птицеводством у нас занимаются шесть хозяйств, три из них специализируются на производстве яйца, три — мяса птицы. В этой подотрасли ситуация неблагоприятная. В связи со вспышками гриппа птиц в июле — августе 2020 г. поголовье сократилось на 24%. На птицефабрике ЗАО «Иртышское» была уничтожена вся птица — более 1,4 млн голов. Очаги заболевания зафиксированы на территории 16 муниципальных районов области.

На 1 января 2021 г. в хозяйствах всех категорий насчитывалось 5,3 млн голов птицы (76% по отношению к уровню 2019 г.), в том числе в сельхозорганизациях — 4 млн (73% к уровню 2019 г.).

В связи с сокращением поголовья производство яйца по сравнению с показателем 2019 г. в целом уменьшилось на 26%, в сельхозорганизациях — почти на 30%. Хозяйства всех категорий произвели 62 тыс. т мяса птицы (95% по отношению к показателю 2019 г.), из них сельхозорганизации — 54 тыс. т (96%).

В нынешнем году наша задача — не допустить распространения опасных инфекционных заболеваний животных и птицы.

— Какие меры для борьбы с болезнями принимает ветеринарная служба области?

— Мероприятия по профилактике особо опасных болезней животных осуществляют в соответствии с планами, согласованными с Департаментом ветеринарии Минсельхоза России. Необходимые для этого биопрепараты поставляют на предприятия за счет средств федерального бюджета. Ведь контроль и поддержание эпизоотического благополучия территории региона — один из базовых факторов успешного развития животноводства.

Специалисты нашего министерства совместно с сотрудниками Главного управления ветеринарии Омской области, главами сельских поселений, представителями районных сельхозуправлений строго контролируют соблюдение владельцами личных подсобных хозяйств правил содержания животных (свиньи и птица), ведут широкомасштабную разъяснительную работу среди населения. Специалисты ветеринарной службы вакцинируют против гриппа птиц домашнюю птицу на подворьях. Кроме того, проводим профилактическую работу по недопущению возникновения вспышек африканской чумы свиней.

— Эта работа важна еще и для развития экспорта продукции АПК. Растут ли его объемы в регионе?

— Омские сельхозпроизводители (в 2020 г. — более 100) активно участвуют в реализации федерального проекта «Экспорт продукции АПК». Установленный для области план по экспорту сельхозпродукции (200,4 млн долл. в денежном выражении) перевыполнен. Поставки за пределы региона достигли в денежном выражении 263,6 млн долл. Основной прирост экспорта обеспечили производители масложировой продукции, злаков и семян масличных культур.

В 2020 г. в числе наших импортеров было 45 стран. Наиболее крупными по‑прежнему остаются Вьетнам, Казахстан, Киргизия, Китай и Монголия. Открыто 14 новых товарных рынков, включая рынки Австрии, Бангладеш, Бельгии, Египта, Пакистана, Чехии и Эквадора. В 2020 г. отгружено 1,7 млн т зерна, в том числе 1,3 млн т — железнодорожным транспортом. В основном экспортировали пшеницу, ячмень, масличные культуры и горох.

Развитию экспорта способствовали региональные и федеральные меры поддержки, например возмещение части затрат на транспортировку продовольственных товаров и сырья на экспорт (Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2017 г. № 1104). Эта мера — одна из наиболее важных для экспортеров. Субсидии выделяют напрямую организациям, реализующим продукцию на экспорт.

На 22 июня 2021 г. девяти региональным экспортерам выплачены субсидии на общую сумму 52,2 млн руб. Всего в 2021 г. на осуществление этой меры поддержки экспортеров области предусмотрено выделение из бюджета 6 млрд руб.

Также будем совместно с экспортерами решать вопросы применения льготных тарифов на перевозку зерна, условий получения льготных кредитов.

Основная задача регионального проекта — к концу 2021 г. экспортировать продукцию АПК на сумму 231,3 млн долл. На 11 июля 2021 г. отгрузили продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье на 130 млн долл. (56,2% планового значения), что на 21,5% выше уровня соответствующего периода 2020 г.

Увеличение объема экспорта за истекший период 2021 г. произошло за счет роста экспорта семян масличных культур (на 86,8%), продукции масложировой отрасли (на 40%), кондитерских изделий (на 36,2%), а также алкогольных и безалкогольных напитков (на 26%).

В числе приоритетных направлений развития, кроме наращивания экспорта первичной продукции растениеводства, — увеличение поставок за рубеж продукции пищевой и перерабатывающей промышленности.

В результате реализации мероприятий регионального проекта к концу 2024 г. объем экспорта продукции АПК Омской области в денежном выражении должен достичь 310,1 млн долл.

— Николай Валентинович, а как осуществляется государственная поддержка омских сельхозпроизводителей?

— В 2020 г. для этого было выделено 3530,8 млн руб.: из областного бюджета — 1904,4 млн руб., из федерального — 1626,4 млн руб. На развитие животноводства направлено 585,4 млн руб. Выплачены субсидии на производство мяса в размере 41 млн руб. Субсидии на реализованное молоко в сумме 277,2 млн руб. получили 127 предприятий. На поддержку 58 племенных хозяйств направлено 116,6 млн руб., на стимулирование развития молочного скотоводства — 73,9 млн, на комплексную модернизацию восьми животноводческих ферм по разведению крупного рогатого скота молочного направления продуктивности в северной зоне — 30 млн руб.

Часть затрат на приобретение оборудования для производства, хранения (охлаждения) молока, а также кормления и пое­ния телят возмещена 16 хозяйствам, в целом они получили 17 млн руб. Субсидии на повышение генофонда стада крупного рогатого скота путем использования замороженного семени быков-производителей в сумме 3,2 млн руб. выплачены 19 предприятиям. Оказана поддержка аграриям в страховании животных. Общая сумма выплаченных субсидий — 25,9 млн руб. Договоры заключены с семью крупными сельхозпроизводителями региона, застраховано 170,5 тыс. условных голов.

В 2021 г. основные направления государственной поддержки остаются прежними. На развитие животноводства запланировано направить 566,7 млн руб., в том числе на выплату субсидий на реализованное молоко — 270 млн руб., на поддержку молочного скотоводства — 89,7 млн, племенных хозяйств — 110 млн, производства мяса — 38 млн, на комплексную модернизацию молочных ферм в северной зоне — 20 млн, на приобретение оборудования для производства, хранения (охлаждения) молока, кормления и поения телят — 10 млн руб. Продолжим выплачивать субсидии на страхование животных (26 млн руб.).

— Что сделано для обновления парка сельскохозяйственной техники в регионе?

— Парк техники наших предприятий АПК насчитывает 10,6 тыс. тракторов, 4,7 тыс. зерноуборочных и 450 кормоуборочных комбайнов. Ежегодно происходит обновление парка за счет ввода в эксплуатацию высокопроизводительной техники. Благодаря этому в 2020 г. показатель энергонасыщенности производства в расчете на 100 га пашни достиг 162 л. с. (в 2019 г. — 157 л. с., в среднем по стране — 150 л. с.). В последние годы нагрузка на условную эталонную единицу техники заметно снижается. В 2020 г. она не превышала 315 га.

Значительно вырос объем инвестиций в техническое перевооружение. Сельхозпроизводители приобрели 2030 единиц техники и оборудования на сумму 4,6 млрд руб. По сравнению с уровнем 2019 г. показатель повысился более чем в 1,2 раза. Этому способствовало увеличение объема государственной поддержки и расширение перечня техники и оборудования, на приобретение которых предоставляются субсидии. За год объем выплат из областного бюджета вырос в 2,1 раза и достиг 267 млн руб. Хозяйства закупили таким образом 327 единиц техники и оборудования на 1,4 млрд руб.

Начиная с 2017 г. объем выделяемых для этого средств вырос в 3,1 раза. В 2021 г. в соответствии с государственной программой на техническое перевооружение должно быть направлено 200,4 млн руб. При этом областные плановые показатели по техническому обновлению парка (6%) и вводу в эксплуатацию мощностей для хранения картофеля и овощей (8,5 тыс. т) в 2021 г. значительно выше утвержденных госпрограммой, в связи с чем из областного бюджета будет дополнительно выделено около 181 млн руб. Мы рассчитываем на поддержку правительства региона в этом вопросе.

В первом полугодии 2021 г. наши сельхозпроизводители затратили на техническое перевооружение 4,227 млрд руб. (114% по отношению к уровню прошлого года). Приобрели 1239 единиц техники.

— Расскажите, пожалуйста, об обустройстве сел в области.

— Этот вопрос очень важен для сельских жителей, особенно для молодежи. В декабре 2019 г. принята государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий Омской области». На ее реализацию в 2020 г. направлено 1083 млн руб., в том числе из средств областного бюджета — 799 млн руб., федерального — 284 млн руб.

Социальные выплаты на строительство и приобретение жилья в сумме 87 млн руб. получили 99 семей. Общая площадь жилья — 8,3 тыс. м². Это 2,5 тыс. м² сверх плана.

В четырех населенных пунктах построено более 16 км водопровода. На строительство выделено свыше 20 млн руб. Продолжается газификация сел. За минувший год в семи населенных пунктах введено в эксплуатацию более 30 км распределительных сетей. Объем финансирования из федерального и областного бюджетов — 40 млн руб.

В четырех населенных пунктах оборудованы по две детские и спортивные площадки. На их строительство затрачено 4,6 млн руб.

Введено в эксплуатацию 12 автомобильных дорог общей протяженностью 22,6 км, отремонтировано 99 км дорог.

В 2021 г. на реализацию программы запланировано направить 876,5 млн руб. Будут улучшены жилищные условия 50 сельских семей, завершится комплексное обустройство площадки под жилищную застройку микрорайона Магистральный в поселке Павлоградка. Намечено построить более 6,7 км внутриквартальных сетей газоснабжения, создать три объекта благоустройства, реализовать проект комплексного развития в Большереченском районе. Здесь построят газораспределительные сети общей протяженностью 22,4 км. Свыше 1 км распределительных газовых сетей и 16 км поселковых водопроводов протянут в Москаленском районе.

— Какие еще планы по развитию АПК Омской области будут реализованы в 2021 г.?

— В растениеводстве сделаем упор на увеличение использования минеральных удобрений. Ставим перед собой задачу добиться внесения в среднем не менее 14,5 кг действующего вещества на 1 га пашни, а при благоприятных ценах — 20 кг.

Еще один приоритет — увеличение объема применения элитных семян при производстве зерновых, масличных и других культур. Кроме того, важно не снижать темпы модернизации предприятий.

Производство зерна необходимо довести до 3350 тыс. т, масличных — до 380 тыс., картофеля и овощей — до 400 тыс. и 155 тыс. т соответственно. В результате самообеспеченность региона зерном достигнет 190,6%, картофелем и овощами — 111 и 66,5% соответственно.

В животноводстве главный акцент по‑прежнему будет сделан на развитии молочного скотоводства, а также на восстановлении объемов производства мяса и яйца в 2021–2022 гг.

Основа прогресса в отрасли — инвестиции в модернизацию производства. На 2021 г. наша цель — реализовать не в полной мере использованный потенциал федеральных (лизинг, возмещение прямых затрат на строительство и реконструкцию объектов производства и др.) и региональных (техническое перевооружение, возмещение затрат на создание объектов инженерной инфраструктуры при осуществлении инвестиционных проектов) мер поддержки.

В 2020 г. достигнуты высокие результаты в реализации экспортного потенциала отрасли. Будем стараться не снижать этот уровень, наращивать экспорт, в том числе за счет открытия новых рынков.

Переведем в практическую плоскость решение вопросов цифровизации АПК. Ускорим переход на цифровые технологии при принятии управленческих решений органами власти и представителями аграрного бизнеса.

— Спасибо за интересную беседу, Николай Валентинович! Желаем удачи омским аграриям в достижении этих целей и решения всех поставленных задач!

Омская область