— Евгений Михайлович, что сегодня представляет собой АПК Новосибирской области?
— Площадь наших сельхозугодий составляет 7,6 млн га, а это 43% всей территории области. Из них 3,6 млн га занимает пашня, остальные земли отданы под сенокосы, пастбища и залежи. В регионе работают 450 сельхозорганизаций, доля продукции которых в общем объеме производства занимает 67,7%. У нас также 1097 крестьянских (фермерских) хозяйств, 32 сельскохозяйственных потребительских кооператива и около 390 тыс. личных подсобных хозяйств, 190 тыс. из которых реализуют сельхозпродукцию. Совокупная доля продукции ЛПХ в общем ее объеме составляет 32,3%.
Приоритетное направление нашего АПК — животноводство. В структуре валового производства доля его продукции достигает 59%, растениеводства — 41%. В пригородных районах преобладает молочное скотоводство, в степных — мясное. Хорошо развито птицеводство. Есть также хозяйства, специализирующиеся на свиноводстве, клеточном звероводстве, рыбоводстве. Молочным скотоводством у нас занимаются 384 сельхозпроизводителя, мясным скотоводством — 258, овцеводством — 79, свиноводством — 71, птицеводством — 13, из них 7 — птицефабрики промышленного типа.
— Каких показателей удалось достичь в нынешнем году?
— По итогам первого полугодия поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составило 496,4 тыс. (в том числе 194,2 тыс. коров), свиней — 390 тыс., овец и коз — 240 тыс., птицы — 10,2 млн.
За шесть месяцев в области получили 385,4 тыс. т молока (+ 2% к уровню аналогичного периода 2018 г.), мяса скота и птицы — 98,6 тыс. т, яиц — 597 млн.
На 1 июля 2019 г. в сельскохозяйственных организациях, КФХ и в хозяйствах индивидуальных предпринимателей содержали 44 тыс. голов мясного скота, что на 4,6 тыс. больше, чем в прошлом году (+ 12%). Поголовье коров специализированных мясных пород и их помесей составляло 19,3 тыс., что на 1,8 тыс. превышает показатель 2018 г.
За первое полугодие 2019 г. валовое производство говядины, полученной от скота специализированных мясных пород, составило 1 тыс. т, что соответствует уровню прошлого года. Среднесуточный привес молодняка — 750 г, выход телят на 100 коров — 42 головы.
В Новосибирской области семь птицефабрик, из них четыре — яичного направления, три — мясного. По поголовью птицы и по производству продукции птицеводства Новосибирская область — безусловный лидер в Сибирском федеральном округе (СФО). В 2018 г. мы занимали первое место среди его регионов по производству яйца: на душу населения приходилось 444 шт., что гораздо выше медицинской нормы, которая составляет 260 шт.
По валовому сбору овощей и надою молока в 2018 г. область была второй в СФО, по объемам производства зерна и мяса — третьей.
На 1 сентября 2019 г. регион занимал второе место в Российской Федерации по поголовью дойных коров, а по производству и реализации молока в сутки — шестое место. В Сибирском федеральном округе по этим показателям Новосибирская область находится на первом месте.
— Такому росту должна в немалой степени способствовать работа племенной службы…
— Безусловно. У нас действуют 29 организаций, занимающихся племенным животноводством: 6 племзаводов и 8 племрепродукторов по разведению молочного скота, 5 племрепродукторов по разведению мясного скота, 2 — по разведению свиней, 3 — по разведению лошадей советской тяжеловозной и русской рысистой породы, 5 племрепродукторов второго порядка по разведению кур яичных и мясных кроссов.
Поголовье крупного рогатого скота в племенных организациях составляет 57,3 тыс., в том числе 26,8 тыс. коров, а это 20,5% маточного поголовья области. Молочный племенной скот имеет достаточно высокий генетический потенциал продуктивности. По итогам шести месяцев 2019 г. надой в племорганизациях достиг 4490 кг на голову, что на 4% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Племенная база мясного скотоводства представлена пятью племенными репродукторами, в которых содержат 6 тыс. голов скота пород герефордская и абердин-ангусская, в том числе 2,6 тыс. коров. ОАО «Вознесенское», ОАО «Северо-Кулундинское» и ООО «Чернаково» имеют статус племенных репродукторов по разведению скота герефордской породы, а ООО «Сибирская Нива» — герефордской и абердин-ангусской.
Ежегодно племенные предприятия области реализуют более 2 тыс. голов высокопродуктивного молодняка мясных пород в хозяйства всех категорий.
— Как обеспечивается эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие в области?
— Это важный фактор в развитии АПК региона и в поддержании здоровья населения, поэтому мы уделяем этому вопросу большое внимание. За 2018 г. специалисты ветеринарной службы провели 36 млн ветеринарно-санитарных экспертиз по оценке безопасности мясных продуктов, 200 млн вакцинаций животных от заразных болезней, в том числе опасных для человека, около 6 млн диагностических лабораторных исследований и 133 млн профилактических обработок поголовья.
В последние годы ведем большую работу по внедрению электронной ветеринарной сертификации. В 2018 г. оформили около 20 млн электронных ветеринарных сертификатов. Сейчас ежедневно оформляем по 180 тыс. таких документов.
Все это позволяет предупреждать возникновение чрезвычайных ситуаций биологического характера, снижать экономический ущерб от особо опасных и карантинных болезней животных, гарантировать биологическую и пищевую безопасность продукции, реализуемой местному населению, а также поставляемой в другие регионы Российской Федерации и за рубеж.
— Насколько велик объем этих поставок?
— Область полностью обеспечивает своих жителей зерном, картофелем, овощами, молоком, мясом и яйцом собственного производства. Значительную часть продукции мы вывозим за пределы региона, в том числе экспортируем.
В рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» в нашей области реализуется региональный проект «Экспорт продукции АПК», предусматривающий рост объемов поставок за рубеж со 180,6 млн долл. в 2018 г. до 440 млн долл. к 2024 г.
География стран-импортеров с каждым годом расширяется. Сейчас наши предприятия поставляют продукцию в Австралию, Бельгию, Венгрию, Вьетнам, Германию, Италию, Казахстан, Киргизию, Китай, Литву, Монголию, Словакию, США, Таджикистан, Тайвань, Узбекистан, Францию, Эквадор, Японию и другие страны.
Значительную часть в структуре экспорта составляют злаки и масложировые продукты. Так, в 2018 г. регион реализовал почти 700 тыс. т зерна, в том числе 459 тыс. т за рубеж. Это в 6,5 раза больше, чем в 2017 г. Таких показателей мы достигли благодаря государственной поддержке в виде льготного тарифа на вывоз зерна.
В ноябре 2018 г. Китай и Россия подписали меморандум, разрешающий взаимные поставки замороженного мяса птицы. Сегодня в список одобренных организаций входят два наших предприятия. Одно из них — ОАО «Новосибирская птицефабрика» — уже приступило к отгрузкам продукции за рубеж.
Наряду с расширением рынков сбыта и наращиванием объемов поставок в числе приоритетных задач — увеличение производства экспортно ориентированных товаров: зерна и масличных культур, молока, мяса, продуктов их переработки.
Ожидаем увеличения объемов экспорта мяса за счет реализации крупных инвестиционных проектов, таких как строительство птицефабрики по выращиванию уток пекинской породы в Искитимском районе (18 тыс. т мяса утки в год) и создание в Колыванском районе вертикально интегрированного комплекса по производству мяса индейки (15 тыс. т в год).
ООО «Сибирская Академия Молочных Наук» в Маслянинском районе строит завод по выпуску молочной продукции в широком ассортименте. Ввод объекта в эксплуатацию планируется в 2020 г. (первая очередь), выход на полную мощность — в 2022 г. К 2024 г. предприятие начнет экспортировать в КНР твердые и полутвердые сыры, ультрапастеризованные молоко и сливки, масло животное, сухую деминерализованную сыворотку.
— Хватит ли в регионе кормов для увеличивающегося поголовья?
— В нынешнем году была поставлена задача заготовить на предстоящий зимний стойловый период не менее 35 ц к. ед. на одну условную голову. С учетом переходящих остатков обеспеченность кормами составит 40 ц к. ед. на одну условную голову.
В 2019 г. кормозаготовительная кампания велась более высокими темпами, чем в прошлом году. Планы заготовки сена и сенажа были перевыполнены: запасено 469 тыс. т сена (+ 18% к плану), 1389 тыс. т сенажа (+ 6%). По прогрессивной технологии заложено на хранение 13 тыс. т зерна кукурузы на корм крупному рогатому скоту.
В Западной Сибири 48,2% пастбищ и 43,2% сенокосов расположены на комплексных солонцовых и засоленных почвах. Особенно много таких угодий в Новосибирской области: под пастбищами — 2105 тыс. га, под сенокосами — 1967 тыс. га, что составляет соответственно 97 и 84% от всей площади этих земель в регионе.
В СибНИИ кормов разработаны ресурсосберегающие технологии улучшения естественных кормовых угодий на комплексных солонцовых почвах путем их биологической трансформации. Повышение продуктивности солонцов ведется в плановом порядке в определенной системе лугопастбищных севооборотов.
— Какие еще инновации применяют в АПК региона?
— Мы активно внедряем современные технологии (в частности, цифровые) в сельском хозяйстве. Это требует вложений, но дает хорошую экономическую отдачу, позволяет повысить конкурентоспособность аграрного бизнеса. Сегодня число хозяйств, пользующихся такими инновациями, стабильно растет: все понимают, что благодаря цифровизации увеличивается маржинальность производства, значительно сокращаются затраты, растет эффективность труда. Согласно ведомственной статистике, цифровые технологии и элементы «умного» сельского хозяйства успешно применяют уже более 120 растениеводческих и около 30 животноводческих предприятий.
В растениеводстве это главным образом элементы системы точного земледелия, в том числе параллельное вождение, основанное на спутниковой навигации, картирование территории и т. д. Цифровые технологии используют и в овощеводстве закрытого грунта — как на крупных тепличных комбинатах, так и в городских теплицах на крыше в рамках суперсовременного проекта, разработанного в новосибирском Академгородке.
В животноводстве применяют различные системы компьютерного управления стадом: цифровой мониторинг состояния здоровья животных и качества продукции, идентификация и отслеживание отдельных особей, ведение электронных баз данных.
Кроме того, сейчас в регионе любой сельхозпроизводитель может обратиться за государственной поддержкой через интернет, подав все документы в электронном виде. В 2019 г. в систему внедрили функционал электронной подписи, позволяющий подписывать все документы онлайн. Больше нет необходимости обращаться в Минсельхоз Новосибирской области лично и привозить документы. Сегодня через информационную систему аграрии могут подать заявки на получение 14 видов поддержки. В базу внесены данные более чем о 1700 субъектах АПК области, включая индивидуальных предпринимателей и глав КФХ. Свыше 60% денежных средств перечисляем по заявлениям, принятым в государственной информационной системе (ГИС), из них более 90% в 2019 г. было подано с применением электронной подписи. В районных администрациях созданы специальные точки доступа в интернет для фермеров, не имеющих возможности заполнить заявки дома.
В планах — добавить в ГИС еще два направления господдержки, в результате чего аграрии смогут получать с помощью этой системы 90% причитающихся им средств. Также предполагается интеграция ГИС «Господдержка АПК» с геоинформационной системой Новосибирской области, чтобы обозначать границы сельхозугодий и вести историю выращивания на них тех или иных культур. Эти данные можно будет использовать для адресного предоставления господдержки сельхозпроизводителям.
— Расскажите, пожалуйста, о планах по модернизации предприятий. Достаточно ли для этого привлечено инвестиций?
— Новосибирская область по итогам 2018 г. занимала 19‑е место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ. Нам удалось подняться с 57‑го места, которое регион занимал в 2015 г.
Областное законодательство предусматривает целый ряд инструментов поддержки инвестиционной деятельности. Это льготы по налогам на прибыль и на имущество, государственные гарантии, субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, лизинговых платежей, затрат на приобретение оборудования, а также нефинансовые механизмы, в том числе предоставление земельных участков без проведения торгов. Такие меры господдержки, несомненно, способствуют привлечению инвестиций и реализации масштабных проектов в сельском хозяйстве.
В 2018 г. Новосибирская область прочно удерживала позиции лидера в Сибирском федеральном округе по использованию льготных кредитов: сумма одобренных инвестиционных и краткосрочных займов составила 38,9 млрд руб., а это 35,3% от их общего объема в СФО.
Инвестиции в основной капитал АПК в прошлом году составили 10 млрд руб. Из федерального бюджета на возмещение части прямых затрат на создание и модернизацию объектов АПК было выделено 963 млн руб. (из 1,2 млрд на весь СФО). В Маслянинском районе в ООО «Сибирская Нива» построен животноводческий комплекс на 6 тыс. голов, реализован проект по модернизации животноводческого комплекса в ООО «КФХ Русское Поле» (это позволило увеличить поголовье коров на 1 тыс.), а также два проекта в растениеводстве. В результате создано почти 500 новых рабочих мест.
Сейчас в области реализуют еще 13 крупных инвестиционных проектов на сумму 63,4 млрд руб. В их числе — строительство животноводческого комплекса и завода по переработке молока мощностью 1150 т в сутки (проекты холдинга «ЭкоНива-АПК»), птицефабрики (ООО «Инд-Сибирь»), животноводческого комплекса (АО «Толмачевское»), мясоперерабатывающего завода (ООО «Сибирская продовольственная компания»), третьей очереди свинокомплекса (АО «Кудряшовское»). Продолжается создание оптово-распределительного центра площадью 126 тыс. м2, который будет предоставлять услуги по приему, обеспечению фитосанитарного и ветеринарного контроля, подработке, хранению и реализации продукции. Планируемое количество новых рабочих мест — 4872.
— Какие предприятия можно назвать лидерами новосибирского АПК?
— Наиболее крупные сельхозорганизации — ООО «Сибирская Нива» (поголовье дойных коров — 12 904, производство молока — более 100 т в сутки), ООО «КФХ Русское Поле» (поголовье коров — 4305), ЗАО племзавод «Ирмень» (дойное стадо — 3380 голов).
АО «Кудряшовское» — один из лидеров по производству свинины. Там содержат 245 тыс. животных и за первое полугодие 2019 г. получили 25,7 тыс. т свинины, что составляет 30% от всего объема мяса свиней, производимого в Новосибирской области.
— Какие меры господдержки предусмотрены для сельхозпредприятий области?
— Прежде всего это целый ряд направлений в рамках программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области». Финансирование идет как из федерального бюджета, так и из областного. Область взяла на себя поддержку племенного животноводства (приобретение племенного скота, семени, азота), компенсацию части затрат на увеличение маточного поголовья скота специализированных мясных пород и их помесей, на покупку молодняка товарного крупного рогатого скота специализированных мясных пород и их помесей (телок и нетелей), на возмещение стоимости телят владельцам личных подворий.
Кроме того, на региональном уровне животноводы могут получить помощь на приобретение техники и оборудования для сельхозпроизводства, социально-инженерное обустройство. Компенсируем часть затрат на уплату процентов по выданным краткосрочным кредитам на льготных условиях, а также часть процентной ставки по инвестиционным кредитам и т. д.
Большое внимание уделяем развитию фермерства. КФХ наравне с крупными предприятиями имеют право на получение всех мер господдержки. Кроме того, есть ряд специальных видов помощи для малых форм хозяйствования на селе. Так, для них областной программой предусмотрена финансовая поддержка за счет местного бюджета в приобретении основных и оборотных средств.
С 2012 г. мы оказываем финансовую помощь по направлениям «Поддержка начинающих фермеров» и «Поддержка на развитие семейных животноводческих ферм». С 2019 г. осуществляется также национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Кроме того, Минсельхоз Новосибирской области разработал региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», который будет реализовываться до 2024 г. Благодаря этому уже в 2019 г. стали выделять гранты «Агростартап» для фермеров и субсидии на создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов. В 2019 г. на гранты выделено около 270 млн руб. из федерального и областного бюджетов.
Общая сумма средств господдержки, перечисленных хозяйствам с начала 2019 г., составила 2,4 млрд руб. (1,1 млрд руб. — из федерального бюджета и 1,3 млрд руб. — из областного).
— Чтобы развивать как крупные, так и малые хозяйства и привлекать квалифицированных специалистов, жизнь на селе должна быть комфортной. Расскажите, пожалуйста, что в области сделано для этого.
— Дефицит кадров — одна из наших ключевых проблем. Из общего числа руководителей в сельском хозяйстве лишь 5% в возрасте до 30 лет.
В июле этого года принят закон «О государственной аграрной политике в Новосибирской области», в соответствии с которым отменены ежемесячные выплаты и увеличены суммы единовременных подъемных молодым специалистам. Так, 200 тыс. руб. получат выпускники вузов, 150 тыс. руб. — выпускники средних специальных учебных заведений.
Для повышения заинтересованности студентов и сельхозпроизводителей в заключении контрактов на целевое обучение введен новый вид господдержки. Предприятиям будет возмещена часть затрат, связанных с профессиональной подготовкой молодых специалистов и с прохождением ими производственной практики.
Еще один важный аспект — улучшение условий труда. В последние годы отрасль преображается на глазах. Она активно модернизируется, цифровизируется, а значит, с задачей привлечения в села молодежи справляться будет проще.
Ну и конечно, нужно сделать работу в АПК более привлекательной, чтобы приблизить условия жизни в сельской местности к условиям жизни в городе. У нас действует госпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий в Новосибирской области на 2015–2017 гг. и на период до 2020 г.», которая предусматривает строительство жилья, объектов инфраструктуры и социальных объектов. За 2015–2018 гг. финансирование составило почти 2 млрд руб. В 2019 г. на реализацию этой программы заложено 514 млн руб.
Кроме того, область будет участвовать в реализации новой федеральной государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий». В числе целей, которых мы планируем достичь к 2025 г., — сохранение доли сельского населения, приближение уровня среднемесячных располагаемых ресурсов сельских домохозяйств к уровню городских, а также рост доли благоустроенного жилья в сельской местности. На реализацию программы в 2020 г. будет выделено 612 млн руб.
— Евгений Михайлович, расскажите, пожалуйста, о планах на ближайшее время по развитию новосибирского аграрного сектора.
— Это совершенствование механизмов господдержки сельхозпроизводителей, подготовка, привлечение и закрепление кадров с учетом быстро меняющихся запросов аграрного бизнеса, стимулирование развития малых форм хозяйствования и кооперации на селе, привлечение инвестиций в отрасль.
Планируем формировать собственный, не зависящий от импорта семенной и племенной фонд. В растениеводстве намечены диверсификация посевных площадей с учетом возделывания экспортно ориентированных культур, максимальное вовлечение в оборот земель сельхозназначения, развитие овощеводства открытого и закрытого грунта. В животноводстве наибольшее внимание будем уделять мясному скотоводству, выпуску новых продуктов питания в соответствии с потребностями рынков Юго-Восточной Азии, а также развитию пищевой и перерабатывающей промышленности.
И конечно, в планах — дальнейшее внедрение инноваций, техническое перевооружение отраслей АПК, создание новых рабочих мест, улучшение транспортно-коммуникационной системы, социальной инфраструктуры и жилищное строительство на селе.
Реализация этих мер будет способствовать повышению эффективности предприятий АПК, обеспечению комплексного развития сельских территорий.
— Большое спасибо за беседу, Евгений Михайлович. Желаем вам осуществить запланированное. Наш журнал готов еще не раз рассказать читателям об успехах новосибирских сельхозпроизводителей.
Новосибирская область
